2026년도 국민연금공단 캠페인

광고대행사 선정 제안요청서

2026. 4.

소통홍보실

Ⅰ		과업 개요

1. 과 업 명: 2026년 국민연금공단 캠페인 광고 대행 용역

2. 과업목적: 국민연금 제도 및 기관에 대한 긍정적 이미지 확산 및 신뢰 제고를 위한 캠페인 광고 기획, 제작

□ ‘모두가 누리는 연금’ 본연의 가치를 전달하여 국민에게 신뢰받는 연금제도 구현 및 종합복지서비스 기관으로서의 역할 강조

3. 과업기간: 계약 체결일로부터 2026. 12. 31.까지

4. 총사업예산: 약 20.4억 원(VAT포함/ 광고물제작비와 송출비를 합한 예산)

□ 입찰대상금액(광고물 제작 및 효과도 조사 등): 약 292,191천 원

* 광고제작물 세부 내역은 4페이지 과업내용 참조

□ 입찰방식: 일반경쟁입찰

□ 기준 금액 포함사항

○ 동일 수준의 광고물 추가(수시) 제작의 경우 최초 낙찰 단가 적용

○ 과업에 따라 필요한 경우 전문기관의 검수(사후원가정산) 필요(제작비 내 포함)

○ 상기 사업예산은 용역원가, 일반관리비, 이윤 및 부가가치세를 포함한 금액

* 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제8조에 의거 일반관리비의 비율은 용역원가의 100분의 6을 초과하지 못하며, 이윤율은 용역원가 및 일반관리비의 100분의 10을 초과하지 못함

◦ 협업 민간대행사가 제작한 콘텐츠를 기반으로 매체 전략 수립 및 운영은 한국언론진흥재단에서 집행

*『정부광고 업무규정』 제9조(민간협력에 대한 대가 지급 등)에 따라, 정부광고 운영에 대한 수수료(정부광고료의 100분의 10)의 100분의 60을 민간협력 계약 당사자에게 대가로 지급

*최종 집행 송출비는 변경될 수 있으며 대가 지급분은 최종 확정 송출비를 기준으로 산출함

* 과업내용(제작편수, 시행횟수 등)은 주요 정책 이슈 및 사업진행상황에 따라 총예산 범위 내 조정될 수 있으며, 송출 예산은 캠페인 제작 완료 후 별도 계획에 따라 탄력적으로 운영할 예정으로 확정 예산은 아님

5. 과업범위

□ (캠페인 전략 수립) 시장 조사, 인식 조사, 전략 수립, 매체 기획 등

○ 제도 및 연금개혁에 대한 이해와 신뢰 향상을 위한 전략적 홍보

○ 청년세대와의 적극적 소통을 통한 긍정적 인식 제고

□ (홍보물 제작, 관리 등) TV․온라인 통합 캠페인, 인쇄(옥외) 광고, 라디오 음원 등 광고물 일체 제작

○ 단순 정보의 나열 및 설명방식이 아닌 재미와 공감 요소를 담은 스토리텔링 형식으로 제작하여 광고에 대한 주목도와 흥미 제고

○ 청년층이 핵심 타깃이나, 전국민을 대상으로 쉽게 이해되고, 오래 기억되고, 깊이 공감할 수 있는 참신하고 주목도 높은 광고 제작

○ 광고 소재(동영상)는 매체별 특성에 맞게 제작해 상호 시너지 효과를 극대화

□ (광고 효과 조사) 홍보(광고) 활동에 대한 피드백 및 여론 조사

□ (광고 활동 결과 보고) 캠페인 광고 집행 내역, 효과 분석, 결과 보고 등

□ (익년도 홍보전략 보고서 제출) 2026년 홍보 활동 결과 분석을 기반으로 2027년 홍보 전략을 수립하여 보고서 형태로 제출

□ (매체확산 전략 수립) 광고 내용, 타깃 등을 고려한 효과적인 매체 집행 전략 및 추가 확산을 위한 전략 제안

□ (기타과업) 기타 광고 업무와 관련되어 광고주가 요청하는 업무 일체

* 구체적 과업범위는 향후 예산 범위 내에서 홍보 필요성에 따라 추가 변동 가능

Ⅱ		과업 내용

1. 홍보 예산 및 광고물 제작 범위

□ 2026년 총 홍보예산: 약 20.4억 원(부가세 및 광고물 제작비 등 포함)

* 예산액 변경, 경영 환경 변화, 광고물 제작비 등에 따라 사업비가 증감될 수 있음

○ 입찰대상금액: 광고제작비 및 효과도조사비 등 약 292,191천 원

○ 광고 송출 매체비: 약 1,745,930천 원(수행주체: 한국언론진흥재단)

□ 용역 내용

(단위: 원, 부가세 포함)

구 분	제작 편수	제작비(안)	비고
계		292,191,000
TV□온라인 통합 캠페인 제작	1편	211,641,000
라디오 음원 제작	1편	10,067,000
인쇄(옥외) 광고 제작	3편	39,144,000	TV 연동 2편, 별도 제작 1편
광고 효과 조사 (사전·사후 조사 각 1회)	2회	31,339,000

* 각 부문 제작 편수 등은 대내외 여건 및 협의에 따라 조정될 수 있음

** 캠페인에 출연한 대상에 대한 이미지는 공단에서 매체 구분 없이 자유롭게 활용가능해야 함

*** 계약종료 후 익년도 말까지 제작물 수정(수치 자막 등)이 과업 내용에 포함됨

○ (TV·온라인 통합 캠페인) 젊은 세대가 선호하는 홍보 콘셉트를 활용하여 제작하되, 온라인 및 옥외 광고에 활용할 수 있는 다양한 변형본을 포함하여 제작

○ (라디오 음원) TV·온라인 통합본 연동편을 기본으로 제작하되, 홍보 사안 발생 시 별도 콘셉트로 제작

○ (인쇄(옥외)) ①TV·온라인 통합용과 동일성을 이루도록 제작(2편) ②전북지역과의 상생·협력의 동반성장을 강조하도록 제작(1편)

○ (광고 효과조사) 캠페인 시작 전·후로 조사하되, 내외부 평가 등 필요시에는 캠페인 중 중간 조사 실시 가능

2. 과업 세부 내용

가. 광고 기획 및 전략 수립

○ (통합 커뮤니케이션 전략) 시장조사, 인식도 조사, 정부 정책 환경, 공단 경영방침 등 반영하여 협력사로 선정된 후 1개월 내 제출

○ (키메시지 및 슬로건) 연금제도 및 연금개혁에 대해 청년세대의 제도 수용성 제고 및 제도 호감도 증진을 위한 메시지 전략 수립

⇒ 기존 슬로건과 콘텐츠를 분석하여 각인 및 브랜딩 효과를 높일 수 있는 슬로건 제시

- 공단의 사회적 역할 및 비전 제시를 통한 공단 브랜드 강조

≪ 기존 슬로건 ≫

① 2021년 「연결됩니다, 행복한 지금」

② 2022년 「국민을 안다(know), 국민을 안다(hug)」

③ 2023년 「함께해요 국민연금」

④ 2024년 「더 믿음직한 내일 국민연금」

⑤ 2025년 「국민의 든든한 내일 국민연금」

○ (광고방향) 기존 공익캠페인 형식에 얽매이지 않고 참신한 방법으로 청년세대의 국민연금에 대한 호감도를 높일 수 있도록 제작

- 제도 및 연금개혁에 대한 이해도·신뢰도 제고 및 청년층의 부정적인 인식 감소를 위한 캠페인 광고를 제작

○ (결과분석 및 방향제시) 2026년 홍보 활동 결과 분석을 기반으로 2027년 홍보 전략을 수립하여 보고서 형태로 제출(2026년 12월 말까지)

≪ 캠페인 메시지 설계를 위한 참고 자료 ≫

① 캠페인 전략

- 공단의 사회적 역할 및 비전 제시를 통한, 공단 브랜드를 강조할 수 있는 연간 홍보 전략 및 슬로건 제안

→ 「모두가 누리는 연금」이라는 메시지를 단순한 정보전달을 넘어 국민의 감성적 공감과 연결성을 높이는 핵심 슬로건 제안

→ 공단의 주요 성과 확산 및 사각지대 해소 등을 통해 국민 모두의 안정적이고 지속적인 노후보장 강조

→ 공공성 및 사회적 가치 중심의 복지 실현 의지를 담은 신뢰의 메시지 전달

- 밝고 긍정적인 분위기의 콘셉트와 메시지 전달

→ 기금고갈 및 경제적인 부담 가중 등 청년 세대들이 느끼는 불안감과 부정적 인식을 감소시키기 위해 밝고 청량감 있는 영상에 긍정적인 메시지로 전달

→ 공익광고의 정형적인 형식과 소재(단순한 제도 및 성과 나열식 홍보) 사용을 지양하고 뻔한 이미지를 깨는 과감한 표현 방식 시도

→ 제도 및 연금개혁에 대해 공감하고 우호적인 인식을 가질 수 있도록 재미와 정보를 동시에 전달하는 차별화된 콘텐츠 제작

- 연금개혁 시행에 따른 변화 및 성과 등의 공감대 형성

→ 연금개혁으로 인한 제도 지속가능성 제고 및 세대 간 연대 강화 등의 핵심 메시지 확산으로 모든 세대의 공감 유도

→ 올바른 정보전달로 제도 및 연금개혁 대한 부정적인 인식을 감소시키고 이해도 제고

② 국민연금공단 주요 현황은 다음의 채널 참조

- (공식 홈페이지) www.nps.or.kr

- (국민연금 온에어) www.npsonair.kr

- (유튜브, 국민연금TV) www.youtube.com/@NPS_kr

- (인스타그램) www.instagram.com/npstagram

- (블로그) blog.naver.com/pro_nps

나. 캠페인 광고물 제작

구 분	제작	제작 방식
TV 및 온라인 (영상) 캠페인	1편	ㅇ TV□온라인 겸용 광고영상 1편 제작 - 40초 분량의 Full HD급 화질 이상 - 30초, 20초 및 6초 분량의 변형본 제작 포함 - 범퍼애드(6초) 1개 이상 편집본 포함 - 옥외용(자막추가 전광판·영화관용) 편집본 포함 - 온라인으로 동일 영상 송출 예정으로 이를 고려하여 제작 ※ 다양한 길이와 세로형 등 송출매체에 따른 소재 변형 필수 ※ PPM 시 관련 시안을 애니메틱으로 제작하여 제출하여야 함
라디오 캠페인	1편	◦ 40초 분량으로 1편 제작 - 기업이미지 제고 또는 공단 제도 홍보 라디오 음성광고 - 카피 작성, 성우녹음, 편집 등 포함하여 제작
인쇄 및 옥외	3편	ㅇ 포스터, 전광판 등 각 송출 매체별 배리에이션 - 다양한 사이즈(신문 9단, 5단 및 전면, 포스터, X-배너, 300×60, 300×300 등) 활용본 포함 - 옥외 매체(버스, 지하철 등)용 편집본 포함 * 공단 보유 버스 래핑 디자인 도안 포함 - 온라인(포털 배너 등) 활용본 포함 - TVC 연동 2편, 별도 제작본(전북지역 타깃 지역상생 관련 주제) 1편 ※ 인쇄광고는 전문 사진사 섭외·촬영을 기준으로 제작하며, 광고물에 TV 캠페인 및 홍보 영상을 볼 수 있는 QR코드 삽입

○ 제작 내용

1) one source multi use 가능하도록 영상기획 및 파일형식 변형지원

2) 산출물은 mov, mp4, mxf 파일 형식으로 제공되어야 하며 영상수정이 가능한 파일(클린파일) 별도 제공

3) 광고물은 계약연도 종료 이후 1년(2027.12.31.)까지 사용(송출)가능하여야 함

○ 시안 제출

- TV·온라인 겸용 캠페인 광고, 라디오 광고, 인쇄(옥외) 광고에 대한 크리에이티브 시안 제시

- 입찰 참여 시 스토리보드로 구성한 총 6가지* 안 제시

* TV□온라인 겸용 캠페인 시안 2편, 라디오 음원 시안 1편, 인쇄광고 시안 3편 (TV□온라인 겸용은 실 제작 편수의 2배의 안으로 제시)

- 이성적·감성적 소구를 적절히 조합하여 청년층을 타깃*으로 차별화된 콘셉트 제시

* 전국민 대상 광고이나, 주요 광고 메시지 및 표현방식은 청년층 타깃을 중심으로 설계

* 최종 선정된 협력사가 제시한 크리에이티브 시안은 추후 제작 과정에서 변동될 수 있음

○ 기타 사항

- 협력사로 선정된 후 TV·온라인 겸용 캠페인 광고 시안을 애니메틱 형태로 제출해야 하므로 입찰 시 관련 비용 감안

* 입찰 시 제출한 시안을 수정□보완한 뒤 애니메틱으로 제작하여 제출하되 제출 시기는 공단과 별도 논의

다. 효과도 조사

○ (시기) 하반기 캠페인 송출 전·후 각 1회 실시(총 2회)

◇ 전문 리서치 업체를 통해 홍보활동 효과 측정(표본수 1,000명)

◦ 10대∼60대 연령층을 대상으로 전국 단위 조사 실시

◦ 모바일 응답조사 방식으로 진행하고, 국민연금에 대한 태도 및 캠페인 효과측정을 위한 문항은 협업 광고 기획사와의 협의를 통해 설계

○ 세부 내용

▪ (사전조사) 캠페인 송출 전 제도 및 기관에 대한 국민들의 전반적인 인식 및 이해 정도를 파악할 수 있도록 설계

▪ (사후조사) 캠페인 송출 후 제도 및 기관에 대한 국민들의  인식 및 이해 정도와 아울러 광고 접촉에 따른 효과성 측정

* 당해연도에 공단이 참여한 방송프로그램이 있을 경우, 이를 효과도 조사에 포함하여야 함 (이해도, 만족도 정도를 조사)

○ 활용방안

- TV 캠페인 종료 후 익년도 캠페인 제작에 대한 사업성과 분석 및 홍보활동 기초자료로 활용

라. 과업수행 보고

구 분	시 기	내 용
착수보고	계약 후 2주 이내	추진 일정 및 세부 계획, 인력 투입 및 명단 등
월간보고	익월 10일까지	월별 추진 실적 및 진행 사항 등
최종보고	사업 종료 10일 이내	사업 추진 실적 및 운영 성과 등

* 특이사항 발생 시 수시 보고

마. 향후 일정

입찰		영상 등 제작		시사 및 보완		매체 송출		결과 보고
~ 4월		~ 7월		~ 8월		8월 ~ 9월		~ 10월

* 일정은 진행 경과에 따라 변경 가능

사업수행 지침 및 제안서 작성

1. 일반지침

○ 협력사는 대행계약 체결 즉시 광고주의 광고일정에 차질이 없도록 사업 개시일부터 과업이행이 가능하도록 사전 준비절차에 착수하여야 함

○ 협력사는 계약체결 후 2주 내에 세부과업수행 계획서, 산출내역서, 과업수행 책임자 및 과업수행자 명단 등을 포함한 착수계 제출 및 승인을 얻어야 함

○ 제출한 착수계가 본 건 용역 업무를 원만히 수행함에 적합하지 않다고 판단되거나, 관련 법령을 위반한 경우 착수계의 수정을 요구할 수 있으며, 광고주의 요구가 있는 경우 협력사는 지체없이 착수계를 보완하여 제출하고 다시 광고주의 승인을 얻어야 함

○ 광고주로부터 승인을 얻은 업무는 계획대로 집행하여야 하며 집행과정에서 기타 사유로 인해 계획과 다르게 집행할 경우 광고주의 사전 동의를 얻어야 함. 다만, 불가피한 사유로 계획대로 업무 집행이 이루어지지 못한 경우 반드시 추후 이를 보충하여 집행해야 하며, 광고주의 사후 승인을 얻어야 함

○ 단, 예기치 못한 대내외 여건 변화에 따라 과업내용 및 일정이 변경될 수 있으며, 이 경우 상호 협의하여 조정 가능함

○ 원활한 사업추진을 위해 광고주가 자료 등을 요청하는 경우 이에 신속히 응해야 함. 단, 광고주는 본 과업 수행과 무관한 부당한 지시를 할 수 없음

○ 매체제안 및 매체구매업무는 한국언론진흥재단에서 담당하며 기타 재단이 광고대행에 필요한 자료를 요청할 경우 제공해야 함

○ 이외의 과업을 수행할 시에는 광고주와 재단, 대행사가 협의하여 진행함

○ 제안요청서에 명시하지 않은 사항은 국가계약법 및 시행령, 계약예규 등에 따름

○ 협력사는 과업 수행과 관련하여 다음과 같이 보고를 시행함

< 정기 보고 >

- 월간 보고 : 월간(혹은 분기별) 캠페인 활동 추진 경과 및 경쟁사 동향, 광고시장 트렌드 등 결과 보고 (서면 제출)

- 최종 보고 : 광고 효과 조사 결과 보고, 사업 최종 결과 보고

< 수시 보고 >

- 업무 진행 상황 수시 보고, 광고 및 홍보 제반 업무에 관한 컨설팅, 효율적인 사업, 아이디어 등 제안

○ 용역수행 과정에서 생산된 각종 자료와 보고서 등 일체의 제작물은 계약의뢰 기관에 소유권이 있으며, 기관의 승인 없이 제3자에게 제공하거나 과업 목적 외에 사용할 수 없음

○ 공동수급을 불허함

○ 본 과업은 하도급 허용되나 아래 사항을 준용해야 함

- 하도급 계약 시 발주기관으로부터 하도급 사전 승인 필요

- 하도급 허용 시 하도급 비율은 50%를 초과할 수 없음

- 하도급 허용 시 재하도급을 원칙적으로 불허함

- 입찰 및 계약체결 시 (원)도급자는 발주기관에게 하도급 계획서를 제출하여야 함

2. 특수 수행 지침

○ 수급인은 한국언론진흥재단의 민간협력대사 지급방식에 따라 업무를 수행해야 함

○ 광고□홍보대행 업무 수행에 따른 이윤 외에 재단의 협업방식(AOR)을 적용하여 민간협력의 대가 지급

○ 협업 용역비는 재단이 대행하는 정부광고수수료(10%) 중 한국언론진흥재단(4) : 협업대행사(6)의 비율로 지급

○ 과업소요 비용은 정산보고서에 의거 실제 집행 비용에 따라 정산함, 최종 집행 송출비는 변경될 수 있으며 대가 지급분은 최종 확정 송출비를 기준으로 산출함

○ 세부내용은 우선협상대상자와의 약정체결 시 명시함

3. 수행인력

○ 수급인은 국민연금공단의 본 건 사업에만 100% 전담할 수 있는 광고기획자를 최소 1명 이상 배치하여야 함

- 전담 총괄 광고기획자는 업무의 연속성, 효율성 등을 고려하여 특별한 사유가 없는 한 해당 업무 완료 시까지 연속근무토록 하여야 하며 교체가 필요한 경우에는 교체사유를 명시하여 공단의 사전 승인 필요

○ 각 파트별(광고전략, 메인 카피, 크리에이티브 등) 충분한 경험과 기술을 가진 인력을 투입하고 적정하게 배치하여 운영

- 인쇄매체광고(신문, 잡지, 인터넷 배너, 옥외매체 등) 크리에이티브 시각디자인(편집디자인, 그래픽디자인, 인쇄광고디자인 등) 관련 산업디자인 개발경력이 있는 전문인력 투입하여 제작하도록 함(제안서 조직구성 및 인적사항에 명기)

○ 본 건 사업 과정에서 특정 과업참여자에 대한 광고주의 정당한 교체 요구가 있는 경우, 또는 협력사의 사정으로 과업참여자를 교체하는 경우, 협력사는 사전에 해당 과업의 이행에 필요한 자격 유무를 확인할 수 있는 과업 참여자의 이력서를 광고주에게 제출하고 적격여부를 상호 협의하여 결정함(협력사의 사정으로 과업참여자 교체 또는 기 참여자의 7일 이상 부재 시 반드시 광고주에게 사전 알림 필요)

4. 제작요건

○ 계약상대자는 기획, 촬영, 편집, 납품 등의 업무를 일괄 수행함

○ 계약상대자는 제작 내용, 출연자(성우포함) 등 모든 사항에 관하여 공단과 사전 협의해야 함

○ 계약상대자는 이 캠페인 광고 영상물의 제작 및 TV, 온라인 등의 매체 송출과 관련하여 저작권□초상권 등의 제 3자의 권리를 침해해서는 안 되며 분쟁 발생 시 계약상대자가 책임지고 신속히 해결해야 함

○ 스텝 및 출연자에 대한 안전사고 등 제작 과정의 모든 사고 발생 시 계약상대자의 책임하에 신속히 처리해야 함(보험가입 등)

○ 계약상대자는 최종결과물 납품 전에 시사회를 개최하고 공단의 수정 및 보완 요청에 성실히 응해야 함

○ 제안사와 실제 투입인력의 소속사가 상이할 경우 계약을 무효로 할 수 있음

○ 제작물의 판권, 지식재산권, 저작권 등은 계약을 의뢰한 기관이 영구적으로 소유하며, 모델의 초상권, 배경음악, 스탁 사진 등 제 3자로부터 유료로 라이센스한 부분은 약정기간과는 별개로 그 라이센스 조건에 따라 사용되어야 하며, 광고주에게 양도되지 아니함. 이 경우 ‘협력사’는 해당 계약 조건에 대해 ‘광고주’에게 사전에 안내하여야 함

○ 제작 완료 후 결과물에 하자가 있을 시 책임소재가 계약 상대자에게 있을 경우 재제작 및 재납품에 소요되는 모든 비용은 계약상대자가 부담함

○ 최종 결과물은 촬영 원본을 포함하여 영상, BGM, 효과음, 내레이션 레이어를 분리하여 수정이 가능하도록 작업용 파일과 함께 외장하드 또는 USB(클린본 포함)에 저장하여 제출하여야 함

5. 제안서 작성 등(공통)

가. 기본사항

○ 제안서는 반드시 한국어로 작성되어야 하며, 사용된 영문약어에 약어표를 기술하여야 함

○ 제안자료는 제안서와 필요한 경우 참고자료로 구성됨

○ 제안서의 구성은 다음에 명시된 제안서 구성지침에 따라 각각 세분해서 누락 없이 작성해야 함

○ 통계를 활용하는 경우 출처를 반드시 명기해야 함

○ 제안내용을 보충하기 위해 참고문헌 활용 시 참고문헌 목록을 첨부하고 인용 부분을 명시하며 제안요청기관에서 요청 시 이를 제출하여야 함

○ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용해서 표현하여야 하며 내용 중 ‘~이 가능하다’, ‘~할 수도 있다’, ‘~을 고려하고 있다’ 등 모호한 표현은 할 수 없는 것으로 간주함

○ 제출된 제안서의 기재 내용은 제안요청기관의 요청이 없는 한 첨삭, 수정, 삭제 및 대체할 수 없음

○ 제안서에 표기되는 금액은 한화(원)로 기재함을 원칙으로 함

○ 제안서에 누락되거나, 제안된 내용만으로 진위를 확인할 수 없는 경우, 당해 제안내용은 없는 것으로 판단함

○ 제안자는 자기가 다른 제안자에 비하여 비교우위에 있는 기술 및 서비스가 있을 경우 추가하여 기재 가능

○ 계약체결 이후라도 제안서의 내용이 허위로 밝혀지거나 제안한 내용을 이행하지 못할 경우 계약을 의뢰한 기관은 계약 파기를 요청할 수 있고 수행자는 그로 인한 발주처의 일체의 손해를 배상하여야 함

나. 제안서 목차 (제시된 목차대로 작성하여야 함)

○ 사업추진에 필요한 사항을 기술하고 다음 내용을 포함하여 작성

목 차	작성 내용	비고
Ⅰ. 업체 일반사항
1. 일반현황	용역 제안서(제안서 표지)
	- 제안업체의 일반현황	[붙임 6]
2. 재무현황, 조직 및 인원현황	- 재무현황 및 광고대행 매출액, 조직 및 인력현황 * 신용평가등급 확인서 증빙
3. 수행 조직	- 용역수행내용을 고려한 투입 인력 배치 * 실제 과업 담당자 명시 및 담당자들이 직접 기획한 대표 정부광고물 제시 * 인쇄광고 및 영상부문 자체제작팀과 제작감독이 있는지 반드시 명기하고 하도급업체 활용 시, 하도급업체 및 투입인력이 기획․제작한 대표 광고물 등 관련 사항 명시 - 조직 운영계획	[붙임 7]
4. 용역 수행 능력	- 이번 용역에 대한 이해도 및 충실도 - 용역과 관련된 특유한 기술·지식 능력 - 제안사만의 특징 및 장점 등 기타 필요사항
5. 유사용역 수행실적	- 최근 3년간 주요 광고 제작 이행실적 * 용역실적 증명원/기타 증빙서류
Ⅱ. 용역수행계획
1. 용역수행계획의 구체성	- 제안 목적 및 배경 - 과업 추진방향 및 추진전략, 본 용역의 세부 실행계획 - 일정표 및 일정별 수행내용
2. 용역 기획의 명확성	- 제안 취지에 부합하는 제작 방향과 콘셉트 기획 - 명확한 핵심 메시지 제시
Ⅲ. 용역추진전략
1. 광고물 구성의 완성도	- 메인 영상 스토리 구성의 적정성 - 메인 영상과 연계한 지면 등 구성의 연계성 - 콘셉트에 적합한 광고모델 섭외‧활용, 배경음악, 스탁 사진‧영상 등 활용의 적정성 * 스토리보드로 구성한 총 6가지 안 제시 (TV․온라인 겸용 캠페인 시안 2편, 라디오 음원 시안 1편, 인쇄 광고 시안 3편)
2. 창의적인 아이디어	- 참신하고 독창적인 아이디어, 표현기법과 실현가능성
3. 기타	- 매체별 재가공 및 캠페인 확산 방안 - 저작권이나 초상권, 로고‧자막 수정 등에 대한 협조 및 대응방안 - 용역과 관련된 추가 제안사항 기술

5. 제안서 제출 및 평가

가. 제안서 제출

○ 기한 및 장소 : 입찰공고문 참조

○ 제출할 서류

제출서류	제출형태
- 정성제안서 (PDF 100쪽 이내) - 정량제안서	- 모든 제출서류는 전자문서 형태로 제출

* 제안서는 국가종합전자조달시스템(나라장터)을 통해 온라인으로 제출하여야 함

* 증빙자료가 없는 부분에 대해서는 최저점 처리

* 모든 매체에서 열람 가능하며 위변조가 되지 않는 형태의 전자문서로 제출

* 평가와 관련된 모든 서류는 입찰공고에서 지정한 장소·일시에 함께 접수함

나. 제안서 심사 (1차)

○ 제안서 서면 심사를 통해 상위 4개 업체를 선정, 프레젠테이션(PT)실시

* 제안서 제출 업체가 5개 이내일 경우 1차 평가 생략

다. 프레젠테이션을 통한 기술능력 평가 (2차 PT)

◇ 기술능력 평가(90점)와 입찰가격 평가(10점) 점수 합산 평가

○ 항목별 심사위원 평점 중 최고, 최저 점수를 제외한 나머지 평점을 합산

○ 기술능력 90점은 “비계량 부문” 평가로 제안서를 제출한 업체를 대상으로 각 평가위원이 평가함

○ 심사결과 최고점수 득점 업체를 우선 협상 대상으로 선정, 협상이 결렬될 경우 차순위 업체와 협상

○ 기술능력 부분 평가결과 85%(76.5점) 이상을 득점하지 못하는 경우 「기획재정부계약예규」“협상에 의한 계약체결기준”에 따라 선정대상에서 제외하며, 모든 협상적격자와의 협상이 결렬된 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음

○ 동점자 발생 시 기술능력 평가 항목 중 “광고제작물 평가” 부문 고득점자 선정

* 광고제작물 평가 부문도 동점일 경우, “광고물의 시각적 전달력, 디자인 우수성” 부문 고득점자 선정

○ 입찰 참가 서류 제출 역순으로 프레젠테이션 실시

○ 실제 업무를 담당할 PM(1인)이 프레젠테이션을 하여야 함

* PT 발표 시 발표자 1명만 심사장 참석 가능

○ 제출 제안서와 PT 제안서는 동일해야 하며 변경할 수 없음

○ PT 심사 시 심사위원에게 별도 문서 배포 불가

○ PT 시, 애니메틱 및 동영상 파일 삽입 금지(PDF 형태로 제출 및 발표)

○ 기술능력 평가 시간 : 업체별 25분(발표 20분, 질의응답 5분)

라. 가격평가 : 전자입찰로 협상에 의한 계약 입찰가격평가 산식에 따름

마. 평가항목 및 배점

평가항목		배점
Ⅰ. 기술능력평가		90
1. 전략 및 실행계획		25
	·국민연금제도 및 공단 사업에 대한 이해도	10
	·광고전략 방향성·타당성	10
	·과업 세부 추진전략 및 실행계획 수립의 적합성	5
2. 광고제작물 완성도 평가		30
	·광고물의 시각적 전달력, 디자인 우수성	15
	·광고물의 세련성 및 조화성(영상, 디자인, 카피 등)	15
3. 광고제작물 창의성 및 설득력 평가		30
	·시중 광고물들과 차별화된 독창적 광고기획 능력	15
	·광고물이 전달하는 메시지의 설득력	15
4. 수행인력 및 능력		5
	·담당 인력의 우수성 및 인원의 적절성 - 전담인력의 역량(조직, 인원, 정부광고 경력 등) - 하도급업체 활용시, 하도급업체 및 투입인력의 우수성 - 회사 경영상태 등	5
Ⅱ. 입찰가격평가		10
총 계		100

바. 기타 유의사항

○ 본 사업과 관련하여 제출된 제안서 및 관련 자료 일체, 사업으로 인한 모든 성과물은 발주처에 귀속되며 제안자에게 반환하지 않음

○ 기타 제안 무효, 부적격(실격), 감점, 계약해지, 행정처분, 손해배상, 담합 등에 관한 사항은 국가계약법 등 관련 규정에 따라 처리함

○ 제안서 또는 입찰서 내용에 중대한 허위사실이 있다고 판단되는 경우 발주처는 당해 제안자를 평가 및 협상대상자 선정에서 제외하고, 낙찰을 취소하거나 계약을 해지하고, 이를 근거로 부정당업자 제재를 관계기관에 요청할 수 있음

○ 제안자가 다른 제안자와 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고 판단할 구체적 증거가 있는 경우, 당해 제안자의 제안을 무효로 함

○ 제안자는 본 사업에 관한 제안서 작성, 입찰 및 낙찰 후 사업수행 과정에서 얻은 발주처의 자료 및 사업관련 정보를 외부에 제공하거나 누설하지 아니하여야 함

○ 용역계약일반조건 제36조에 의거하여, 발주자와 계약당사자 간의 제안요청서 내용의 해석상 이견 또는 분쟁이 발생하는 경우 상호협의를 통해 해결함

○ 본 제안을 위하여 소요되는 비용은 제안자가 부담함

※ 문의사항

구분	담당자	연락처
과업내용, 제안서 관련 문의	국민연금공단 소통홍보실 홍보기획부 고승연 과장	063-713-5411
	한국언론진흥재단 정부광고4팀 변우재 사원	02-2001-7872
입찰 관련 문의	한국언론진흥재단 광고지원팀 송기영 차장	02-2001-7672
	한국언론진흥재단 경영지원팀 박의연 과장	02-2001-7723

※ 입찰 관련 서식 (붙임)

【붙임1】입찰참가 신청서

【붙임2】입찰보증금 지급각서

【붙임3】확약서

【붙임4】보안각서

【붙임5】청렴계약이행서약서

【붙임6】회사연혁 및 일반현황

【붙임7】참여인력 구성내역 및 이력사항

【붙임 1】

입 찰 참 가 신 청 서 * 아래 사항 중 해당되는 경우에는 기재하시기 바랍니다.					처리시간
					즉 시
신청인	상호 또는 법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		주민등록번호
입찰개요	입 찰 공 고 (지 명) 번 호	제 호	입 찰 일 자
	입 찰 건 명	2026년 국민연금공단 캠페인 광고 대행 용역
입찰보증금	납부방법	입찰보증금 지급각서로 갈음.
대 리 인 ․ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 : □
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 재단의 일반(제한․지명)경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매․기술용역) 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다. 신 청 인 : □ 한국언론진흥재단 귀중

【붙임 2】

입찰보증금 지급각서

입찰번호 :

용 역 명 : 2026년 국민연금공단 캠페인 광고 대행 용역

입찰일시 :

귀사에서 시행하는 위 용역입찰에서 본인이 입찰서 유효기간 만료일 이전에 입찰서를 철회하거나, 또는 본인이 낙찰자 또는 계약협상대상자로 선정된 후 정당한 이유 없이 계약을 체결하지 않거나 약정된 기일 내에 계약보증금을 납부하지 않아 입찰보증금의 귀사 귀속사유가 발생할 경우에는 귀사의 요청에 따라 총입찰 금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 귀사에 즉시 현금으로 납부하겠으며, 기타 입찰보증금의 귀사 귀속사유로 인한 어떠한 조치에 대하여도 귀사의 결정 또는 요구에 따를 것임을 확약합니다. 또한, 위 와 관련한 재공고 입찰에 본인이 참여할 경우에도 이 각서가 입찰보증금 지급각서로서 계속 유효함을 인정합니다.

2026년     월      일

대표자                         □

상  호

주  소

한국언론진흥재단 귀중

【붙임 3】

확   약   서

○ 입 찰 건 명 :  2026년 국민연금공단 캠페인 광고 대행 용역

한국언론진흥재단의 2026년 국민연금공단 캠페인 광고 대행 용역 사업자 선정 방식 및 제안요청서 내용과 본 입찰에 관련된 귀 기관의 방침에 이의가 없음을 확약합니다.

2026년     월      일

주             소 :

상 호 또 는 명 칭 :

대      표     자 :                       □

법 인 등 록 번 호 :

한국언론진흥재단 귀중

【붙임 4】

보 안 각 서

본인(본 업체)은 한국언론진흥재단에서 발주한 2026년 국민연금공단 캠페인 광고 대행 용역 참여와 관련하여 다음 사항을 준수할 것을 각서로 제출합니다.

본인은 본 용역사업에 대한 제안 참여에 있어 제안요청서상의 제반 보안사항을 철저히 이행하겠으며,

2. 보안사항을 외부에 누설시켜 중대한 문제점을 야기시켰을 경우에는 보안관계 제 법규에 의거 처벌받음은 물론 어떠한 제재 조치를 취하여도 의의를 제기하지 않을 것임.

2026년     월      일

주             소 :

상 호 또 는 명 칭 :

대      표     자 :                       □

법 인 등 록 번 호 :

한국언론진흥재단 귀중

【붙임 5】

청렴계약이행서약서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 한국언론진흥재단에서 시행하는 2026년 국민연금공단 캠페인 광고 대행 용역사 선정 입찰 및 계약이행 과정에서 당사의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁 입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우, 한국언론진흥재단(이하 재단)에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁 입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우, 독점규제및공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는 데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계자에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 운영 중 편의를 받아 부실하게 운영한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 1년 동안 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 업무 착수 전에는 계약취소, 업무 착수 이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임직원이 재단 관계자에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 본건 관련 하도급계약체결 및 이행에 있어서 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시, 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 재단의 조치와 관련하여 당사가 재단을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2026년     월      일

서약자 :  회사명

대 표                 □

한국언론진흥재단 귀중

【붙임 6】

제안사 현황(회사연혁 및 일반현황)

회 사 명		대표자
사업분야
주 소
연 락 처	전화번호 : 팩스번호 :
회사설립년도	년 월
해당부문사업기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

【붙임 7】

참여인력 구성내역

						사업총괄 책임자 성 명 :
부문				부문				부문				부문				부문
책임자 담당자				책임자 담당자				책임자 담당자				책임자 담당자				책임자 담당자

※ 1. 부문별 책임자를 명시해야 한다.

2. 용역사업 수행조직 및 인원현황은 실제로 사업에 직접 투입 가능한 인력을 기재한다.

참여인력 이력사항

성 명			소 속			직 책			연 령	세
학 력	전공					해당분야근무경력
	전공					자 격 증
본사업참여임무					사업참여기간				참여율	%

주 요 경 력
사 업 명	참 여 기 간 (년.월 ～ 년.월)	담당업무	발주처	비 고